Centrul de informare pentru administrația publică locală „Etică, transparență și integritate”

Prin raportare la prevederile cadrului legal în materie, respectiv a art. 25 alin. (4) din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, persoanele care ocupă funcții publice pot face parte din birourile electorale.

Suplimentar, conform prevederilor art. 109 alin. (2) din Legea nr. 208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente, cu modificările și completările ulterioare, pe perioada de funcţionare a birourilor şi oficiilor electorale, membrii acestora, statisticienii, personalul tehnic auxiliar şi operatorii de calculator se consideră detaşaţi şi primesc o indemnizaţie stabilită prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Autorităţii Electorale Permanente. Preşedinţii birourilor electorale, locţiitorii acestora şi membrii primesc indemnizaţia de la data încheierii proceselor-verbale de învestire.

Având în vedere că pe perioada de funcționare a birourilor și a oficiilor electorale, membrii acestora, statisticienii, personalul tehnic auxiliar și operatorii de calculator se consideră detașați, arătăm că deținerea unei funcții publice simultan cu exercitarea calității membru în biroul electoral nu este de natură să genereze o situație de incompatibilitate.

Precizăm că prezentul răspuns reprezintă punctul de vedere al Agenţiei Naţionale de Integritate, regăsit în comunicatul privind unele măsuri de prevenție și conștientizare în contextul alegerilor Parlamentul European și pentru administrația publică locală din anul 2024, cu scopul prevenirii incompatibilităților ce pot surveni în procesul alegerilor, dar și în perioada post-electorală.

Potrivit dispozițiilor art. 90 din Legea nr. 161/2003, consilierii locali şi consilierii judeţeni care au funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraţie sau cenzor ori alte funcţii de conducere, precum şi calitatea de acţionar sau asociat la societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei unităţi administrativ-teritoriale nu pot încheia contracte comerciale de prestări de servicii, de executare de lucrări, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte, cu instituţiile sau regiile autonome de interes local aflate în subordinea ori sub autoritatea consiliului local sau judeţean respectiv ori cu societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înfiinţate de consiliile locale sau consiliile judeţene respective.

Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care funcţiile sau calităţile respective sunt deţinute de soţul sau rudele de gradul I ale alesului local.

Conform prevederilor art. 92 din același act normativ, încălcarea dispoziţiilor art. 90 atrage încetarea de drept a mandatului de ales local la data încheierii contractelor.

Precizăm că prezentul răspuns reprezintă punctul de vedere al Agenţiei Naţionale de Integritate, regăsit în comunicatul privind unele măsuri de prevenție și conștientizare în contextul alegerilor Parlamentul European și pentru administrația publică locală din anul 2024, cu scopul prevenirii incompatibilităților ce pot surveni în procesul alegerilor, dar și în perioada post-electorală.

Sub condiția suspendării raportului de serviciu, potrivit dispozițiilor art. 97 din Legea nr. 161/2003, privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, cu modificările și completările ulterioare, și art. 514 alin. (1) lit. h) din Codul administrativ, un funcționar public poate candida pentru funcția de ales local. Suspendarea raportului de serviciu are loc la inițiativa funcționarului public și durează până în ziua ulterioară alegerilor, dacă nu este ales, sau până la încetarea funcţiei eligibile, în cazul în care funcţionarul public a fost ales. În situația în care funcționarul public nu este ales, trebuie să își reia activitatea în prima zi lucrătoare ulterioară alegerilor.

Precizăm că prezentul răspuns reprezintă punctul de vedere al Agenţiei Naţionale de Integritate, regăsit în comunicatul privind unele măsuri de prevenție și conștientizare în contextul alegerilor Parlamentul European și pentru administrația publică locală din anul 2024, cu scopul prevenirii incompatibilităților ce pot surveni în procesul alegerilor, dar și în perioada post-electorală.

În conformitate cu prevederile art. 87 alin. (1) lit g) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, opinăm că exercitarea simultană a funcției de primar este incompatibilă cu activitățile desfășurate în calitate de comerciant persoană fizică.

Agenția Națională de Integritate (ANI) s-a pronunțat, într-o speță similară celei expuse mai sus, informații suplimentare fiind disponibile accesând pagina de internet: https://integritate.eu/incidente-de-integritate-10-alesi-locali-2/.

Potrivit prevederilor art. 88 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, funcția de consilier local sau consilier județean este incompatibilă cu exercitarea funcției de președinte, vicepreședinte, director general, director, manager, asociat, administrator, membru al consiliului de administrație sau cenzor la regiile autonome și societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de interes județean ori înființate sau aflate sub autoritatea consiliului județean sau la regiile autonome și societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de interes național care își au sediul sau care dețin filiale în unitatea administrativ-teritorială respectivă, cu excepția reprezentanților în adunarea generală a acționarilor la societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a membrilor în consiliile de administrație ale unităților și instituțiilor de învățământ de stat sau confesionale și ale spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale sau a altor reprezentanți ai instituțiilor publice din subordinea unităților administrativ-teritoriale sau la care unitatea administrativ-teritorială respectivă deține participație, în cazul consilierului local, respectiv la regiile autonome și societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de interes local înființate sau aflate sub autoritatea consiliului local, precum și la regiile autonome și societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de interes național care își au sediul sau care dețin filiale în unitatea administrativ-teritorială respectivă, cu excepția reprezentanților în adunarea generală a acționarilor la societățile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a membrilor în consiliile de administrație ale unităților și instituțiilor de învățământ de stat sau confesionale și ale spitalelor publice din rețeaua autorităților administrației publice locale sau a altor reprezentanți ai instituțiilor publice din subordinea unităților administrativ-teritoriale sau la care unitatea administrativ-teritorială respectivă deține participație, în cazul consilierului județean.

De asemenea, Agenția Națională de Integritate (ANI) s-a pronunțat, într-o speță similară celei expuse mai sus, informații suplimentare fiind disponibile accesând pagina de internet: https://integritate.eu/incidente-de-integritate-10-alesi-locali-2/.